Cấu trúc Chính phủ Nội_các_Singapore

Singapore thừa hưởng hệ thống chính phủ Westminster từ Anh. Trong các hệ thống như vậy, có sự chồng chéo giữa các nhánh hành pháp và lập pháp của chính phủ. Người đứng đầu nhà nước là Tổng thống Singapore, là thành viên của cả Chính phủ SingaporeNghị viện Singapore, nhưng chỉ đóng vai trò rất nhỏ. Quyền hành pháp nằm trong tay Nội các, được tạo thành từ Thủ tướng Singapore (người đứng đầu Chính phủ) và các Bộ trưởng khác [23]. Đồng thời, Thủ tướng Chính phủ và các Bộ trưởng cũng là thành viên của Nghị viện Singapore.

Sau những cải cách theo hiến pháp vào năm 1991, văn phòng Tổng thống đã được chuyển đổi từ một vị trí được bổ nhiệm vào một vị trí được bầu cử. Như vậy, cả Tổng thống và các nghị sĩ được bầu vào các vị trí của họ bởi các công dân của Singapore trong các cuộc bầu cử riêng biệt.[24]

Bổ nhiệm Nội các

Tony Tan, cựu Tổng thống Singapore năm 2011

Tổng thống chỉ định Thủ tướng từ một nghị sĩ Nghị viện, người có khả năng có sự tín nhiệm từ đa số nghị sĩ[25]. Trên thực tế, Thủ tướng thường là người đứng đầu đảng chính trị nắm giữ đa số ghế trong Nghị viện [26].

Tổng thống cũng bổ nhiệm các Bộ trưởng khác vào Nội các từ các nghị sĩ, theo đề xuất của Thủ tướng [25]. Bất kỳ nghị sĩ nào, bao gồm thành viên phi bầu cử hoặc thành viên chỉ định, có thể được bổ nhiệm làm Bộ trưởng. Năm 1990, Phó Thủ tướng Goh Chok Tong nói trong Nghị viện: "Tôi muốn chính phủ có thể linh hoạt trong việc chỉ định đúng người làm Bộ trưởng tài chính, hơn là ép buộc chính phủ đó lựa chọn từ bất cứ ai có mặt trong Hạ viện "[27]. Tuy nhiên, ông nói thêm rằng Chính phủ không có ý định bổ nhiệm một bộ trưởng trong số các thành viên chỉ định vào thời điểm đó. Tháng 5 năm 2009, nghị sĩ Hri Kumar đề xuất trong một cuộc tranh luận của Nghị viện rằng vị trí này được xem xét lại khi Thủ tướng có thể rút ra kinh nghiệm của nhiều người Singapore có khả năng. Ông bày tỏ quan điểm rằng điều này sẽ không ảnh hưởng các nguyên tắc dân chủ. Hệ thống Nghị viện của Singapore đã đặt trọng tâm hơn vào đảng cầm quyền chứ không phải là các nghị sỹ riêng lẻ, và "Các Nghị sỹ vẫn phải giành được sự ủng hộ từ cơ sở, và cuối cùng Thủ tướng và đảng cầm quyền và Nội các của ông sẽ vẫn chịu trách nhiệm trước cử tri trong cuộc bầu cử "[28]. Các nhà phê bình đã bình luận rằng việc áp dụng thực tiễn sẽ làm cho người Singapore mất phương hướng, làm sâu sắc hơn nền văn hoá chính trị đã và đang dẫn đến thiếu trách nhiệm giải trình và tính hợp pháp [29].

Trước khi bắt đầu nhiệm vụ của mình, Thủ tướng và các Bộ trưởng phải đăng ký (ký) Lời thề trung thành và tuyên thệ thực hiện đúng nhiệm vụ của mình trước Tổng thống [30]. Lời tuyên thệ trung thành như sau:

Tôi, [tên], được bổ nhiệm làm [tên cơ quan], nghiêm túc tuyên thệ [hoặc kiên quyết] rằng tôi sẽ mang lòng tin và trung thành với Cộng hòa Singapore và tôi sẽ giữ gìn, bảo vệ và che chở Hiến pháp của Cộng hòa Singapore.[31]

Lời tuyên thệ để thực hiện đúng nghĩa vụ của Văn phòng Thủ tướng hoặc Bộ trưởng như sau:

Tôi, [tên], được chọn và bổ nhiệm làm Thủ tướng [hoặc Bộ trưởng] của Singapore, nghiêm túc tuyên thệ [hoặc kiên quyết] rằng tôi sẽ luôn luôn thực hiện nhiệm vụ của mình khi là Thủ tướng Chính phủ hoặc Bộ trưởng theo pháp luật và nỗ lực tốt nhất với kiến thức và khả năng của tôi, mà không sợ hãi hay thiên vị, thiện ý hay ác ý [32]

Các thành viên nội các bị cấm không được giữ bất kỳ văn phòng có lợi nhuận nào hoặc tham gia tích cực vào bất kỳ doanh nghiệp thương mại nào[33]. Ngoài ra, họ phải tuân thủ Quy tắc Ứng xử của các Bộ trưởng [34]. Ví dụ, để chống lại các cáo buộc tham nhũng tiềm ẩn và tài sản không giải thích được và để tránh những mâu thuẫn tiềm ẩn giữa lợi ích cá nhân và trách nhiệm công cộng, Bộ luật yêu cầu mỗi Bộ trưởng phải thể hiện sự tin cậy với Tổng thống thông qua Thủ tướng tất cả các nguồn thu nhập khác với mức lương khi là Bộ trưởng và là một nghị sĩ. Điều này phải bao gồm tất cả các tài sản, như tài sản tài chính, bất động sản, lợi tức trong bất kỳ công ty hoặc hoạt động chuyên nghiệp nào, bất kỳ tài sản cá nhân nào khác cũng như các khoản nợ tài chính, bao gồm cả thế chấp và vay[35]. Một bộ trưởng cũng phải "cẩn thận tránh bất kỳ cuộc xung đột lợi ích thực sự hoặc rõ ràng giữa văn phòng của bản thân và các lợi ích tài chính tư nhân của mình"[36]. Do đó, Bộ trưởng không được phép nhận bất kỳ hình thức nào từ những người đàm phán hoặc tìm cách xin giấy phép hoặc tham gia bất kỳ quan hệ hợp đồng nào với Chính phủ hoặc sử dụng thông tin chính thức cho Bộ trưởng phục vụ lợi ích cá nhân của riêng mình hoặc lợi nhuận của bất kỳ thành viên gia đình hoặc cộng sự[37][38].

Văn phòng bỏ trống

Tổng thống phải tuyên bố bỏ trống văn phòng Thủ tướng nếu Thủ tướng từ chức, hoặc nếu Tổng thống, theo quyết định của mình, cảm thấy rằng Thủ tướng đã ngừng nhận được sự tin tưởng của đa số các nghị sĩ. Trong trường hợp sau, Tổng thống phải thông báo trước cho Thủ tướng về sự đánh giá của mình về vấn đề này, và nếu Thủ tướng yêu cầu, Tổng thống có thể giải tán Nghị viện thay vì tuyên bố bỏ trống[39]. Một cuộc tổng tuyển cử phải được tổ chức trong vòng ba tháng sau khi Nghị viện tan rã[40]. Điều này cho cựu Thủ tướng cơ hội để củng cố sự ủng hộ bằng cách nhận được một nhiệm vụ mới tại cuộc thăm dò.[26]

Các Bộ trưởng Nội các khác phải thôi giữ chức vụ của họ nếu họ từ chức hoặc nếu Tổng thống đã thu hồi sự bổ nhiệm theo đề xuất của Thủ tướng[41]. Một người đã bỏ chức vụ Bộ trưởng nếu đủ điều kiện, có thể sau đó được bổ nhiệm lại làm Bộ trưởng[42]. Thủ tướng và các Bộ trưởng Nội các bổ sung không bỏ chức vụ của họ trong lúc Nghị viện giải tán, mà phải tiếp tục giữ chức vụ cho đến kỳ họp đầu tiên của Nghị viện tiếp theo sau cuộc tổng tuyển cử.

Liên quan